Projekts uz 07.05.2010

 

 

 

 

 

 

LĒMUMS

PAR LIETAS IEROSINĀŠANU

 

Rīgā                                                                                                      2010. gada 7. maijā

Satversmes tiesas 1. kolēģija šādā sastāvā: priekšsēdētājs Gunārs Kūtris, tiesneši Kaspars Balodis un Viktors Skudra,

kolēģijas sēdē izskatījusi Satversmes tiesā saņemto pieteikumu par lietas ierosināšanu (pieteikums Nr. 108/2010), kuru ir iesnieguši Žanna Zujeva, Ilga Neimane, Ligita Vecauziņa, Liāna Liepiņa, Gita Grišāne, Sandra Breča, Agnese Skulme, Ilze Ieviņa, Ieva Zabarovska, Ilze Ieviņa, Kristīne Ozoliņa, Inese Kazjonova, Irēna Lavrinoviča, Una Melameda, Baiba Strauta, Smaida Grava, Inese Punte, Dainida Sarma, Ināra Jaunzeme, Ināra Zariņa, Dainis Šaicāns, Mairita Zadiņa, Māra Balode, Everita Ancāne, Antra Tiltiņa un Ināra Zabarovska (turpmāk kopā – Pieteikuma iesniedzēji),

            konstatēja:

1. Pieteikuma iesniedzēji lūdz Satversmes tiesu izvērtēt likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20. punkta otrā teikuma (2009. gada 16. jūnija redakcijā) un trešā teikuma (2009. gada 1. decembra redakcijā) (turpmāk arī – apstrīdētās normas) atbilstību Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk – Satversme) 1., 83. un 107. pantam.

Apstrīdētās normas noteic:

„No dienas, kad stājas spēkā 2009. gada jūnijā pieņemtie grozījumi likumā “Par valsts budžetu 2009. gadam”, līdz 2009. gada 31. decembrim tiesnešu un zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību nosaka 85% apmērā no darba samaksas, kas noteikta saskaņā ar šo pārejas noteikumu 7. un 17. punktu. No 2010. gada 1. janvāra līdz 2011. gada 31. decembrim tiesnešu un zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību nosaka 73 procentu apmērā no darba samaksas, kas noteikta saskaņā ar šo pārejas noteikumu 7. un 17. punktu, bet nepārsniedzot Ministru prezidenta mēnešalgu, kas noteikta saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu.”

2. Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma 16. panta 1. punktu prasījums izvērtēt likuma atbilstību Satversmei ir piekritīgs Satversmes tiesai.

3. Pieteikums ir iesniegts kā konstitucionālā sūdzība. Satversmes tiesas likuma 19.2 panta pirmā daļa noteic, ka „konstitucionālo sūdzību (pieteikumu) Satversmes tiesai var iesniegt ikviena persona, kura uzskata, ka tai Satversmē noteiktās pamattiesības aizskar tiesību norma, kas neatbilst augstāka juridiska spēka tiesību normai”. Papildus tam 19.2 panta sestās daļas 1. punkts noteic prasību pamatot, ka ir aizskartas Pieteikuma iesniedzēju pamattiesības, kas noteiktas Satversmē. No minētā izriet, ka apstrīdētajai normai jāskar tieši Pieteikuma iesniedzēji (viņu pamattiesības).

Apstrīdētajā normā ir ietverti noteikumi par tiesnešu un zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzības apmēru laika posmā no dienas, kad stājas spēkā 2009. gada 16. jūnija pieņemtie grozījumi likumā “Par valsts budžetu 2009. gadam”, līdz 2011. gada 31. decembrim. No pieteikuma izriet, ka Pieteikuma iesniedzēji pilda zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu pienākumus. Neviens no Pieteikuma iesniedzējiem nav norādījis, ka viņš pildītu tiesneša pienākumus. Līdz ar to Pieteikuma iesniedzēji ir tiesīgi apstrīdēt tikai likuma „Par tiesu varas” pārejas noteikumu 20. punkta otro un trešo teikumu, ciktāl tas attiecas uz zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību.

Tādējādi pieteikums daļā par apstrīdētās normas, ciktāl tā noteic tiesnešu atlīdzību, atbilstību Satversmes 1., 83. un 107. pantam neatbilst Satversmes tiesas likuma 19.2 panta pirmās daļas prasībām.

4. Vienlaikus Satversmes tiesas likums noteic, ka lieta ierosināma tikai tad, ja pieteikums atbilst arī pārējām prasībām, ko konstitucionālās sūdzības iesniedzējam izvirza šā likuma 18. pants un 19.2 pants.

4.1. Pieteikumā ir sniegts lietas faktisko apstākļu izklāsts, kā arī no pieteikuma ir gūstams apstiprinājums tam, ka Pieteikuma iesniedzējiem nav vispārējo tiesību aizsardzības līdzekļu aizskarto tiesību aizsardzībai.

4.2. Pieteikumā ir ietverts juridiskais pamatojums par likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20. punkta otrā un trešā teikuma, ciktāl tas noteic zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību, neatbilstību Satversmes 1., 83. un 107. pantam.

Ņemot vērā konstatēto un pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 20. pantu, Satversmes tiesas 1. kolēģija

nolēma:

1. Ierosināt Satversmes tiesā lietu “Par likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20. punkta otrā teikuma (2009. gada 16. jūnija redakcijā) un trešā teikuma (2009. gada 1. decembra redakcijā), ciktāl tie noteic zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1., 83. un 107. pantam” pēc konstitucionālās sūdzības, ko ir iesnieguši Žanna Zujeva, Ilga Neimane, Ligita Vecauziņa, Liāna Liepiņa, Gita Grišāne, Sandra Breča, Agnese Skulme, Ilze Ieviņa, Ieva Zabarovska, Ilze Ieviņa, Kristīne Ozoliņa, Inese Kazjonova, Irēna Lavrinoviča, Una Melameda, Baiba Strauta, Smaida Grava, Inese Punte, Dainida Sarma, Ināra Jaunzeme, Ināra Zariņa, Dainis Šaicāns, Mairita Zadiņa, Māra Balode, Everita Ancāne, Antra Tiltiņa un Ināra Zabarovska (pieteikums Nr. 108/2010).

2. Atteikties ierosināt lietu par likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu pārejas noteikumu 20. punkta otrā teikuma (2009. gada 16. jūnija redakcijā) un trešā teikuma (2009. gada 1. decembra redakcijā), ciktāl tie noteic tiesnešu atlīdzību, atbilstību Satversmes 1., 83. un 107. pantam.

3. Uzaicināt institūciju, kas izdevusi apstrīdēto aktu, – Saeimu – līdz 2010. gada 9. jūlijam iesniegt Satversmes tiesai atbildes rakstu ar lietas faktisko apstākļu izklāstu un juridisko pamatojumu.

 

Lēmums nav pārsūdzams.

 

Satversmes tiesas

1. kolēģijas priekšsēdētājs                                                              G. Kūtris