PAR LIETAS
IEROSINĀŠANU
Satversmes
tiesas 1. kolēģija šādā sastāvā: priekšsēdētājs Gunārs Kūtris, tiesneši
Kaspars Balodis un Viktors Skudra,
kolēģijas sēdē izskatījusi Satversmes tiesā saņemtos pieteikumus par
lietas ierosināšanu, kurus ir iesnieguši Sandra Strence, Silvija Sēbriņa,
Aivars Zāģeris, Jānis Bazēvičs, Skaidrīte Buivide, Līga Blūmiņa, Daiga Vilsone,
Gunta Ozoliņa, Juris Freimanis, Ineta Ozola, Ligita Gavare, Marianna Terjuhana,
Dzintra Zvaigznekalna-Žagare, Inese Grauda, Inta Jēkabsone, Milda Zelmene,
Sarmīte Vamža, Lidija Pliča, Valērijs Maksimovs, Lelde Grauda, Iveta Bērziņa,
Zane Pētersone, Mārtiņš Sviķis, Mairita Šķendere, Dace Jansone, Sandra Krūmiņa,
Iveta Meldere un Inta Zaļā (pieteikums
Nr. 55/2010), Daiga Kalniņa, Ingūna Amoliņa, Iveta Brimerberga, Tamāra
Broda, Brigita Būmeistere, Sandra Amola, Diāna Dumbre, Boriss Geimans, Smaida
Gļazere, Rihards Hlevickis, Signe Kalniņa, Irīna Jansone, Ligita Kuzmane,
Zinaida Lagzdiņa, Iveta Vīgante, Aina Nicmane, Aivars Uminskis, Guntars Stūris,
Ināra Šteinerte, Žaneta Vēvere, Inese Laura Zemīte, Ārija Ždanova un Juris
Stukāns (pieteikums Nr. 56/2010),
Baiba Jakobsone, Dagnija Bērziņa, Marika Bebriša, Sanita Rūtenberga, Ieva
Reikmane, Inese Strelča, Skaidrīte Hrebtova, Vivita Voronova, Dace Ķeire, Signe
Vilve, Jolanta Zaškina, Ingrīda Bite, Anita Dzērve, Inese Rubina, Lauma
Volberga, Diāna Dzērviniece, Baiba Ozoliņa, Ināra Janēviča, Irēna Krastiņa,
Alfs Baumanis un Signe Dektere (pieteikums
Nr. 58/2010), Normunds Riņķis, Gatis Štauers, Gvido Ungurs, Uldis
Danga, Ilze Apse, Sanita Strakše, Viesturs Gaidukēvičs, Viktors Prudņikovs,
Aija Āva, Dace Kantsone, Anna Mihailova un Kristīne Vanaga (pieteikums Nr. 60/2010), Iveta Krēvica, Anita Moļņika, Aelita
Ignatjeva, Andrejs Mihaļčenko, Irēna Millere, Dina Bondare, Ilze Celmiņa, Inga
Krigena-Jurkāne, Ina Baiko, Ilze Ošiņa, Agita Dmitrenoka, Doloresa Bambere,
Inese Strode un Antra Zute (pieteikums
Nr. 61/2010), Visvaldis Sprudzāns, Vilis Donāns, Inese Skudra, Inese
Belicka, Svetlana Maršāne un Elmārs Lenšs (pieteikums
Nr. 65/2010), Dzintra Zemitāne, Aiga Freimane, Santa Sondare, Ineta
Škutāne, Ilze Vanaga, Agnese Veita, Ziedonis Strazds, Elita Stelte-Auziņa un
Iluta Kovaļova (pieteikums
Nr. 66/2010), Brigita Baltraite, Adrija Kasakovska, Rita Bruce, Inese
Mudele, Aelita Vancāne un Karīna Kazārova (pieteikums
Nr. 67/2010), Inta Kalniņa, Sigita Ozola un Selga Lapejeva (pieteikums Nr. 68/2010), Silva
Reinholde, Vineta Ramba, Rita Vīva, Astra Klaiše, Zaiga Zaiceva, Biruta Ķeire,
Laima Kraule, Linda Vēbere, Ingrīda Junghāne, Ināra Rozīte, Sandra Mertena,
Vineta Vaiteika un Kārlis Stārasts (pieteikums
Nr. 69/2010), Ērika Gulbe, Renāte Krasovska un Elita Grigoroviča (pieteikums Nr. 73/2010), Rinalda
Liepiņa, Dzintra Apine, Elga Sudāre, Kornēlija Poča, Ilze Lazdiņa, Gunta
Rezgoriņa un Dainis Pēteris Kļaviņš (pieteikums
Nr. 74/2010), Inese Siliņeviča, Lauma Šteinerte, Santa Bernharde, Žanete
Žimante, Inta Rubene, Maruta Bite, Ināra Strautiņa, Madara Ābele, Irīna
Makovska un Olita Blūmfelde (pieteikums
Nr. 80/2010), Sandra Meliņa, Dzintra Balta, Gunta Freimane, Imants
Dzenis, Andis Celms, Rinalds Silakalns, Iveta Stuberovska un Vija Siliniece (pieteikums Nr. 93/2010), Ilze
Freimane, Dace Ābele, Ojārs Priedītis, Mārtiņš Birkmanis, Aija Pāvele, Sanita
Ozola, Dina Suipe, Ilona Petrovska, Roze Paegle, Aija Reitupe, Irina Kaļiņina,
Inga Putra, Aldis Vīksne, Staņislavs Linkevičs, Sanita Zakrevska, Māris
Šļakota, Dzintars Melbārdis, Lala Apšeniece, Agija Kudrēviča un Stella Blūma (pieteikums Nr. 95/2010) (turpmāk
kopā Pieteikumu iesniedzēji),
konstatēja:
1. Pieteikumu iesniedzēji lūdz Satversmes tiesu izvērtēt likuma
Par tiesu varu pārejas noteikumu 20. punkta trešā teikuma (turpmāk
apstrīdētā norma) atbilstību Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk
Satversme) 1., 83. un 107. pantam.
Likuma Par tiesu varu pārejas
noteikumu 20. punkta trešais teikums noteic:
No 2010.gada 1.janvāra līdz
2011.gada 31.decembrim tiesnešu un zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību
nosaka 73 procentu apmērā no darba samaksas, kas noteikta saskaņā ar šo pārejas
noteikumu 7. un 17.punktu, bet nepārsniedzot Ministru prezidenta mēnešalgu, kas
noteikta saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku
atlīdzības likumu.
Tā kā visos 15 pieteikumos
par lietas ierosināšanu ietvertais juridiskais pamatojums ir identisks, tie tiks
izskatīti vienlaicīgi.
2. Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma 16. panta
1. punktu prasījums izvērtēt likuma atbilstību Satversmei ir piekritīgs
Satversmes tiesai.
3. Pieteikumi ir iesniegti kā konstitucionālās sūdzības. Satversmes
tiesas likuma 19.2 panta pirmā daļa noteic, ka konstitucionālo
sūdzību (pieteikumu) Satversmes tiesai var iesniegt ikviena persona, kura
uzskata, ka tai Satversmē noteiktās pamattiesības aizskar tiesību norma, kas
neatbilst augstāka juridiska spēka tiesību normai. Papildus tam 19.2 panta
sestās daļas 1. punkts noteic prasību pamatot, ka ir aizskartas Pieteikumu
iesniedzēju pamattiesības, kas noteiktas Satversmē. No minētā izriet, ka
apstrīdētajai normai jāskar tieši Pieteikuma iesniedzēji (viņu pamattiesības)
un vienlaicīgi jābūt pretrunā ar augstāka juridiskā spēka tiesību normām.
Apstrīdētajā normā ir ietverti
noteikumi par tiesnešu un zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzības apmēru laika
posmā no 2010. gada 1. janvāra līdz 2011. gada
31. decembrim. No pieteikumiem izriet, ka visi Pieteikumu iesniedzēji
pilda tiesneša pienākumus. Neviens no Pieteikumu iesniedzējiem nav norādījis,
ka viņš pildītu zemesgrāmatas nodaļas tiesneša pienākumus. Līdz ar to
Pieteikumu iesniedzēji ir tiesīgi apstrīdēt tikai likuma Par tiesu varas
pārejas noteikumu 20. punkta trešo teikumu, ciktāl tas attiecas uz
tiesnešu atlīdzību.
Tādējādi pieteikumi daļā par
apstrīdētās normas, ciktāl tā noteic zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību,
atbilstību Satversmes 1., 83. un 107. pantam neatbilst Satversmes tiesas likuma 19.2 panta
pirmās daļas prasībām.
4. Vienlaikus Satversmes tiesas likums noteic, ka lieta
ierosināma tikai tad, ja pieteikums atbilst arī pārējām prasībām, ko
konstitucionālās sūdzības iesniedzējam izvirza šā likuma 18. pants un 19.2
pants.
4.1. Pieteikumos ir sniegts lietas faktisko apstākļu izklāsts, kā
arī no pieteikumiem ir gūstams apstiprinājums tam, ka Pieteikumu iesniedzējiem nav
vispārējo tiesību aizsardzības līdzekļu aizskarto tiesību aizsardzībai.
4.2. Pieteikumos ir ietverts juridiskais pamatojums par likuma
Par tiesu varu pārejas noteikumu 20. punkta trešā teikuma, ciktāl tas
noteic tiesnešu atlīdzību, neatbilstību
Satversmes 1., 83. un 107. pantam.
Ņemot vērā konstatēto un
pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 20. pantu, Satversmes tiesas 1. kolēģija
nolēma:
1. Ierosināt Satversmes tiesā lietu Par likuma Par tiesu
varu pārejas noteikumu 20. punkta trešā teikuma, ciktāl tas noteic
tiesnešu atlīdzību, atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 1., 83. un
107. pantam pēc konstitucionālajām sūdzībām, ko ir iesnieguši Sandra
Strence, Silvija Sēbriņa, Aivars Zāģeris, Jānis Bazēvičs, Skaidrīte Buivide,
Līga Blūmiņa, Daiga Vilsone, Gunta Ozoliņa, Juris Freimanis, Ineta Ozola,
Ligita Gavare, Marianna Terjuhana, Dzintra Zvaigznekalna-Žagare, Inese Grauda,
Inta Jēkabsone, Milda Zelmene, Sarmīte Vamža, Lidija Pliča, Valērijs Maksimovs,
Lelde Grauda, Iveta Bērziņa, Zane Pētersone, Mārtiņš Sviķis, Mairita Šķendere,
Dace Jansone, Sandra Krūmiņa, Iveta Meldere un Inta Zaļā (pieteikums Nr. 55/2010), Daiga Kalniņa, Ingūna Amoliņa, Iveta
Brimerberga, Tamāra Broda, Brigita Būmeistere, Sandra Amola, Diāna Dumbre,
Boriss Geimans, Smaida Gļazere, Rihards Hlevickis, Signe Kalniņa, Irīna
Jansone, Ligita Kuzmane, Zinaida Lagzdiņa, Iveta Vīgante, Aina Nicmane, Aivars
Uminskis, Guntars Stūris, Ināra Šteinerte, Žaneta Vēvere, Inese Laura Zemīte,
Ārija Ždanova un Juris Stukāns (pieteikums
Nr. 56/2010), Baiba Jakobsone, Dagnija Bērziņa, Marika Bebriša, Sanita
Rūtenberga, Ieva Reikmane, Inese Strelča, Skaidrīte Hrebtova, Vivita Voronova,
Dace Ķeire, Signe Vilve, Jolanta Zaškina, Ingrīda Bite, Anita Dzērve, Inese
Rubina, Lauma Volberga, Diāna Dzērviniece, Baiba Ozoliņa, Ināra Janēviča, Irēna
Krastiņa, Alfs Baumanis un Signe Dektere (pieteikums
Nr. 58/2010), Normunds Riņķis, Gatis Štauers, Gvido Ungurs, Uldis
Danga, Ilze Apse, Sanita Strakše, Viesturs Gaidukēvičs, Viktors Prudņikovs,
Aija Āva, Dace Kantsone, Anna Mihailova un Kristīne Vanaga (pieteikums Nr. 60/2010), Iveta Krēvica, Anita Moļņika, Aelita
Ignatjeva, Andrejs Mihaļčenko, Irēna Millere, Dina Bondare, Ilze Celmiņa, Inga
Krigena-Jurkāne, Ina Baiko, Ilze Ošiņa, Agita Dmitrenoka, Doloresa Bambere,
Inese Strode un Antra Zute (pieteikums
Nr. 61/2010), Visvaldis Sprudzāns, Vilis Donāns, Inese Skudra, Inese
Belicka, Svetlana Maršāne un Elmārs Lenšs (pieteikums
Nr. 65/2010), Dzintra Zemitāne, Aiga Freimane, Santa Sondare, Ineta
Škutāne, Ilze Vanaga, Agnese Veita, Ziedonis Strazds, Elita Stelte-Auziņa un
Iluta Kovaļova (pieteikums
Nr. 66/2010), Brigita Baltraite, Adrija Kasakovska, Rita Bruce, Inese
Mudele, Aelita Vancāne un Karīna Kazārova (pieteikums
Nr. 67/2010), Inta Kalniņa, Sigita Ozola un Selga Lapejeva (pieteikums Nr. 68/2010), Silva
Reinholde, Vineta Ramba, Rita Vīva, Astra Klaiše, Zaiga Zaiceva, Biruta Ķeire,
Laima Kraule, Linda Vēbere, Ingrīda Junghāne, Ināra Rozīte, Sandra Mertena,
Vineta Vaiteika un Kārlis Stārasts (pieteikums
Nr. 69/2010), Ērika Gulbe, Renāte Krasovska un Elita Grigoroviča (pieteikums Nr. 73/2010), Rinalda
Liepiņa, Dzintra Apine, Elga Sudāre, Kornēlija Poča, Ilze Lazdiņa, Gunta
Rezgoriņa un Dainis Pēteris Kļaviņš (pieteikums
Nr. 74/2010), Inese Siliņeviča, Lauma Šteinerte, Santa Bernharde,
Žanete Žimante, Inta Rubene, Maruta Bite, Ināra Strautiņa, Madara Ābele, Irīna
Makovska un Olita Blūmfelde (pieteikums
Nr. 80/2010), Sandra Meliņa, Dzintra Balta, Gunta Freimane, Imants
Dzenis, Andis Celms, Rinalds Silakalns, Iveta Stuberovska un Vija Siliniece (pieteikums Nr. 93/2010), Ilze Freimane, Dace Ābele, Ojārs Priedītis,
Mārtiņš Birkmanis, Aija Pāvele, Sanita
Ozola, Dina Suipe, Ilona Petrovska, Roze Paegle, Aija Reitupe, Irina Kaļiņina,
Inga Putra, Aldis Vīksne, Staņislavs Linkevičs, Sanita Zakrevska, Māris
Šļakota, Dzintars Melbārdis, Lala Apšeniece, Agija Kudrēviča un Stella Blūma (pieteikums Nr. 95/2010).
2. Atteikties ierosināt lietu par likuma Par tiesu varu
pārejas noteikumu pārejas noteikumu 20. punkta trešā teikuma, ciktāl tas
noteic zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu atlīdzību, atbilstību Satversmes 1.,
83. un 107. pantam.
3. Uzaicināt institūciju, kas izdevusi apstrīdēto aktu,
Saeimu līdz 2010. gada 11. jūnijam iesniegt Satversmes tiesai
atbildes rakstu ar lietas faktisko apstākļu izklāstu un juridisko pamatojumu.
Lēmums nav
pārsūdzams.
Satversmes
tiesas
1. kolēģijas
priekšsēdētājs G. Kūtris